佛山市出台《关于加快文化名城建设的若干政策》
“放开文化投资领域，除国家明确限制外，文化行政部门管理的各个文化产业门类实行向社会资本开放”；“捐赠公益文化可减免税”……日前，我市出台《关于加快文化名城建设的若干政策》（以下简称“《政策》”），积极鼓励社会气力参与佛山文化名城建设。 《政策》是根据国家和省有关政策规定，结合我市实际而制定。它从酝酿到出台共花了两年多的时间，旨在保证《佛山市建设文化名城计划纲领》的落实，加快文化名城建设步伐，繁华同城文化，全面提高文化事业和文化产业发展水平，更好地与时俱进，与国际先进文化接轨，全面提升佛山市民的综合素质。 《政策》共分“加大财政扶持力度”、“扶持公益性文化事业发展”、“扶持文化产业发展”、“增进文化体制改革”、“支持文化队伍白癜风的治疗方法建设”等6个部份。它明确提出扶持公益性文化事业和文化产业的发展，指出我市各级政府都要加大对公益性文化事业的财政扶持力度，重点保证对公益性大型文化项目、文物保护和文物征集项目及基层文化事业建设的投入；重点扶持一批具有自主知识产权和文化创新能力，主业突出、竞争力强的文化产业团体、国有文化控股公司等。 改革与创新是文化发展的必须。《政策》也从多方面采取各种措施鼓励改革、鼓励创新。比如，在文化体制改革上，《政策》从办理工商登记、落实社会保障方面为文化体制改革建立了强有力的保证，增进我市文化体制改革。比如，在人材队伍建设上，允许有特殊才能的文艺人材和管理人才以其具有的文化品牌、创作成果和科研成果等要素，具有文化企业的股分，参与企业收益分配等。《政策》还从各方面鼓励社会气力参与佛山文化名城建设。比如，民间投资的文化产业项目和建设的文化场馆，在市场准入、土地使用、信贷、费用减免、上市融资等方面，享受与其它企业同等待遇；鼓励个人、企业和社团以股份制、合作制及个体私营等情势参与创办文化产业等。 扶持公益性文化事业坚定产业化发展方向
“允许有特殊才能的文艺人材和管理人才以其具有的文化品牌、创作成果和科研成果等要素具有文化企业的股分，参与企业收益分配。”“对文化设施建设给予减免费扶持。”日前，我市出台的《关于加快文化名城建设的若干政策》（以下简称《政策》），在增进我市公益性文化事业和文化产业的发展上，可谓亮点频现。 公益性大型文化项目保证投入 亮点：“对公益性大型文化项目、文物保护和文物征集项目及基层文化事业建设，要重点保证投入。”根据《政策》，我市要对文化发展加大财政扶持力度，增加文化经费投入，市、区两级文化事业经常性投入随着财政增长逐年提高，列入本级财政预算，并不断优化财政资金支出结构。 反响：顺德文体局局长麦润沾表示，公益性的大型文化项目是关系群众利益的事情，受益的是全部群体，对一个城市来讲，也是必不可少的。政府对这类项目的建设应给予财政扶持。 捐赠公益性文化可减免税 亮点：根据《政策》，我市公益性文化事业发展继续实行税收优惠，同时支持文物保护、开发和利用。非文化文物单位利用文物设施和文物保护单位作为风景开放的旅游项目，每一年收入所得的10％以上景区景点收入，缴入同级财政专户，由财政部门和文物管理部门负责管理，用于安排本地区景区的文物保护和维修。 另外，鼓励社会捐赠文化事业。社会气力通过国家批准成立的非盈利性的公益组织或国家机关对公益性文化事业的捐赠，纳入公益性捐赠范围，经税务机关审核后，纳税人缴纳企业所得税时，在年度应纳税所得额10％之内的部份，可在计算应纳税所得额时予以扣除；纳税人缴纳个人所得税时，捐赠额未超过纳税人申报的应纳税所得额30％的部份，可从其应纳税所得额中扣除。 反响：市文化局副局长黎妍认为，政府不能对文化的发展大包大揽，很多事情需要全社会共同的气力办好。捐赠公益文化可减免税是一种机制上的创新，它利用减免税的情势鼓励社会气力捐赠文化事业，有利于全社会共同参与文化名城的建设。 对文化设施建设给予减免费扶持 亮点：“公益性文化设施建设和相干配套设施项目可全部或部份免缴各项工程的2类费用。”根据《政策》，我市对文化设施建设给予减免费扶持。另外，我市城乡文化基础设施建设要纳入现代化大城市建设计划，制定明确的配套标准，多渠道筹集文化基础设施建设资金。各级财政要大力扶持镇、街道、城市社区、农村等基层文化基础设施建设。 反响：禅城区文化局局长梁旭莹表示，对文化设施建设给予减免费扶持，各级财政要大力扶持镇、街道、城市社区、农村等基层文化基础设施建设等都是政府对文化发展的一种扶持。不过，政策和实行还是两回事，希望《政策》能被真正的贯彻实施，使有条件被投入的文化设施能被投入建设。 贴息贷款扶持重点行业与企业 亮点：“从事体育文化行业的企业，每纳税年度可在销售（营业）收入8％的比例内据实扣除。”根据《政策》，我市在扶持文化产业发展方面，坚持加大税收扶持。另外，我市会重点扶持发展出版、广播电视、电影、演艺文娱、艺术培训、信息服务等文化产业。会以贴息贷款等方式，扶持、增进重点行业和重点企业加快发展。会通过政府采购等方式，扶持粤剧、陶艺、民间艺术、武术醒狮等具有鲜明地方特色的优秀文化。 在支持文化企业加大研发投入方面，根据《政策》，我市会在税收等方面有优惠规定。在支持非公有制文化企业发展方面，我市会放开文化投资领域，除国家明确限制外，文化行政部门管理的各个文化产业门类实行向社会资本开放。个人、企业和社团可以以股份制、合作制等情势参与创办文化产业。民间投资的文化产业项目和建设的文化场馆在市场准入、土地使用等方面，享受与其它企业同等待遇。 反响：广东孔雀廊文化发展有限公司总经理陈锦芳认为，该政策的出台，为社会资本进军文化产业扫除障碍，对民营文化企业是一个重大利好的政策。政府在采购、税收、融资等方面的优惠政策和银行资金支持，是民营企业成长壮大的“及时雨”。同时，政府采购将为我们的产品取得更大的市场空间。 鼓励有特殊才能的文艺人材 亮点：据政策，我市在文化人材队伍建设上，支持以文化生产要素参与分配。鼓励和支持文化企事业单位实行按劳分配和按生产要素分配相结合的分配制度，允许有特殊才能的文艺人材和管理人才以其具有的文化品牌、创作成果和科研成果等要素具有文化企业的股分，参与企业收益分配。以无形资产作价出资额的，占企业注册资本最高可达35％。 反响：佛山民间艺术研究社工艺美术师吴子洲：看到这个消息，我非常高兴，这是对我们文艺工作者工作的一种肯定，同时也是对一些有特殊才能的文艺人材的一种鼓励，相信它会使更多的文艺人材积极地投身到文化白癜风能彻底治愈吗的发展上去。
