一周法治新闻
Vol.Apr.12th
01
内蒙古通报“纸面服刑”案调查结果：已认定84名责任人，其中厅级干部8人
年4月7日年9月3日，媒体曝光巴图孟和“纸面服刑”案后，自治区党委高度重视，派出由自治区党委政法委牵头，纪委监委、组织部、法院、检察院、公安厅、司法厅、监狱管理局组成的联合工作组进驻呼伦贝尔市，依纪依法开展案件调查工作。现将调查情况通报如下：
巴图孟和，男，蒙古族，年10月31日出生，陈巴尔虎旗西乌珠尔苏木萨如拉塔拉嘎查人。年5月12日，巴图孟和因杀害同村村民白某春投案自首，被公安机关收容审查，关押于陈巴尔虎旗看守所。年6月9日，巴图孟和因故意杀人罪被原呼伦贝尔盟中级人民法院判处有期徒刑十五年，剥夺政治权利两年。年9月28日，巴图孟和违法保外就医出所并长期脱管漏管。年7月陈巴尔虎旗（以下简称陈旗）看守所违法开具《刑满释放证明书》，之后巴图孟和违规入党、违规当选嘎查达（村主任）、违法当选苏木、旗人大代表。年4月11日，公安机关经对群众举报核实，将巴图孟和依法收监。经检察机关侦查，巴图孟和在担任嘎查达期间涉嫌贪污29万余元。年6月14日，陈旗法院以贪污罪判处巴图孟和有期徒刑三年，并处罚金20万元，与原判故意杀人罪剩余刑期并罚，决定执行有期徒刑十五年，剥夺政治权利两年，并处罚金人民币20万元。
违法办理保外就医情况。年6月，巴图孟和故意杀人案判决生效后，在待投送监狱执行刑罚期间，时任陈旗卫生局会计佟拉嘎（巴图孟和母亲）和时任陈旗人大教工委主任朝鲁门（巴图孟和姑父），医院院长韩某山、副院长吴某福开具虚假病情诊断书，先后请托时任陈旗看守所所长齐林、指导员卜玉贵、副所长张洪富，刚卸任的陈旗检察长拉某、时任陈旗政法委书记陈某、陈旗检察院负责人图某和时任陈旗旗委副书记塔某荣，塔某荣打电话要求时任陈旗公安局局长础古兰为巴图孟和办理“保外就医”，础古兰与时任陈旗公安局副政委天某商量后，在巴图孟和“保外就医”审批材料上签字。上述人员在明知巴图孟和不符合法定保外就医条件的情况下，违反年司法部、最高人民检察院、公安部《罪犯保外就医执行办法》《关于罪犯保外就医疾病伤残范围》的规定，于年9月为巴图孟和违法办理保外就医出所。
长期脱管漏管情况。巴图孟和年9月至年5月“保外就医”期间，在陈旗巴彦库仁镇等地居住、生活。陈旗看守所未按规定向相关司法机关送达保外就医相关法律文书，未履行保外就医考察、续保、收监等职责；派出所未履行重点人员管理职责，未采取监管、列管措施；陈旗检察院未履行检察监督职责；担保人佟拉嘎、朝鲁门未尽担保人义务，导致巴图孟和长期脱管漏管。
违法开具《刑满释放证明书》情况。年7月，巴图孟和为取得“合法身份”，与佟拉嘎持刑事判决书（蒙文）到陈旗看守所请托时任看守所所长海平，海平指使时为看守所内勤慧某（聘用人员）负责办理此事，慧某在不了解巴图孟和案案情及看不懂蒙文判决书的情况下，按照海平的要求开具《刑满释放证明书》，且未填写“剥夺政治权利两年”的情况。
违规入党情况。年6月，巴图孟和请托时任陈旗西乌珠尔苏木党委书记陶道办理入党事宜。陶道授意时任苏木党委组宣委员石某、嘎查大学生村官李某代填代写有关入党材料，隐瞒巴图孟和曾受刑事处罚的事实，在未经党支部培养考察、大会讨论决议和苏木党委集体讨论表决的情况下，为巴图孟和违规办理入党手续。依据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》有关规定，苏木党委作出不予承认巴图孟和党员身份的决定。
违法当选人大代表、违规当选嘎查达情况。在陶道一手操纵下，巴图孟和于年4月、年8月，违法当选西乌珠尔苏木人大代表；年11月，违法当选陈旗人大代表。年10月、年7月、年7月巴图孟和违规当选陈旗西乌珠尔苏木萨如拉塔拉嘎查嘎查达。
信访举报情况。经向有关部门和韩某（被害人母亲）了解，韩某曾向陈旗政法委、陈旗公安局等部门反映巴图孟和违法保外就医问题。年4月，韩某重新反映巴图孟和违法保外就医等问题，呼伦贝尔市和陈旗有关部门进行调查并于年4月11日将巴图孟和依法收监，但未及时追究相关人员责任。
目前，已查明在巴图孟和违法保外就医、长期脱管漏管、违法开具《刑满释放证明书》、违规入党、违规当选嘎查达、违法当选人大代表及有关部门受理韩某信访事项不作为、慢作为等环节中，多名党员干部、公职人员存在管党治党不力、失职失责、失管失察以及严重违纪违法、涉嫌犯罪问题。纪检监察机关已认定84名责任人，其中厅级干部8人，处级干部24人，科级干部33人，其他干部9人，已故10人。已给予党纪政务处分54人，其中10人涉嫌违法犯罪移送司法机关调查处理，给予诫勉谈话等组织措施处理20人。对涉嫌违法犯罪的人员，司法机关将依法严肃追究法律责任。
内蒙古自治区党委对查处巴图孟和案背后的违纪违法问题旗帜鲜明、立场坚定，坚决一查到底、一个不漏、严惩不贷，对损害社会公平正义、执法犯法、失职失责问题“零容忍”。扎实开展全区政法队伍教育整顿，坚决清除害群之马、整治顽瘴痼疾，大力整治执法司法不公、不严、不廉等行为，全面正风肃纪、反腐强警。广大政法干警要深刻汲取教训，举一反三、以案促改，始终把人民的利益摆在首位，依法履职、秉公用权，不断净化司法环境，提高执法司法公信力，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的新时代政法铁军。
自治区巴图孟和案件工作组
年4月7日
来源：上海法治报
02
湖南法官被杀案一审开庭：作案细节公开，将择期宣判
4月9日上午，湖南省长沙市中级人民法院对被告人向慧涉嫌故意杀人刑事附带民事诉讼一案进行公开开庭审理。
湖南省长沙市人民检察院指控，被告人向慧因与湖南湘邮科技股份有限公司发生劳动争议纠纷，向法院提起诉讼。为达到胜诉目的，向慧多次请求被害人周春梅（湖南省高级人民法院法官，与向慧系同乡和校友）向办案法官打招呼，均被拒绝，遂对周春梅心生怨恨，起意报复。年1月4日，向慧为方便接近周春梅并伺机报复，应聘为周春梅所居住小区的保洁员。1月12日上午7时许，周春梅从小区电梯间进入车库，向慧发现后便冲上去将周春梅扑倒在地，用随身携带的单刃刀朝周春梅头、颈部连刺数刀，致周春梅右侧颈静脉破裂大失血当场死亡。公诉机关认为应当以故意杀人罪追究向慧的刑事责任。
被害人周春梅的近亲属提起附带民事诉讼。
长沙市中级人民法院依法组成合议庭审理该案，并于3月4日、15日两次召开庭前会议。庭审中，法庭充分保障了被告人向慧的各项诉讼权利，辩护人依法进行了辩护。部分人大代表、政协委员，被害人和被告人的亲友、新闻媒体记者旁听了案件审理。
本案将择期宣判。
来源：央视新闻
03
阿里巴巴集团实施垄断行为被罚.28亿元
据市场监管总局网站消息，年12月，市场监管总局依据《反垄断法》对阿里巴巴集团控股有限公司（以下简称阿里巴巴集团）在中国境内网络零售平台服务市场滥用市场支配地位行为立案调查。
市场监管总局成立专案组，在扎实开展前期工作基础上，对阿里巴巴集团进行现场检查，调查询问相关人员，查阅复制有关文件资料，获取大量证据材料；对其他竞争性平台和平台内商家广泛开展调查取证；对本案证据材料进行深入核查和大数据分析；组织专家反复深入开展案件分析论证；多次听取阿里巴巴集团陈述意见，保障其合法权利。本案事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。
经查，阿里巴巴集团在中国境内网络零售平台服务市场具有支配地位。自年以来，阿里巴巴集团滥用该市场支配地位，对平台内商家提出“二选一”要求，禁止平台内商家在其他竞争性平台开店或参加促销活动，并借助市场力量、平台规则和数据、算法等技术手段，采取多种奖惩措施保障“二选一”要求执行，维持、增强自身市场力量，获取不正当竞争优势。
调查表明，阿里巴巴集团实施“二选一”行为排除、限制了中国境内网络零售平台服务市场的竞争，妨碍了商品服务和资源要素自由流通，影响了平台经济创新发展，侵害了平台内商家的合法权益，损害了消费者利益，构成《反垄断法》第十七条第一款第（四）项禁止“没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易”的滥用市场支配地位行为。
根据《反垄断法》第四十七条、第四十九条规定，综合考虑阿里巴巴集团违法行为的性质、程度和持续时间等因素，年4月10日，市场监管总局依法作出行政处罚决定，责令阿里巴巴集团停止违法行为，并处以其年中国境内销售额.12亿元4%的罚款，计.28亿元。同时，按照《行政处罚法》坚持处罚与教育相结合的原则，向阿里巴巴集团发出《行政指导书》，要求其围绕严格落实平台企业主体责任、加强内控合规管理、维护公平竞争、保护平台内商家和消费者合法权益等方面进行全面整改，并连续三年向市场监管总局提交自查合规报告。
来源：界面新闻
04
医院医生自曝收回扣50多万，“医院塌方式腐败”！当地回应
近日山西一男子自称某医院医生曝光自己10多年收回扣50多万,视频一出，立刻冲上热搜第一。视频中，男子身穿医生白大褂，自称是山西省大同市最大的一家医院的医生，从进入医生行业以来，已经十多年了。在此期间，他参与收受医疗回扣，涉及金额大概有50多万。
他意识到自己的错误，决定痛改前非，希望相关部门能够彻查。并表示，如果以后还有机会做一名医生，“希望能够清清白白做人，干干净净行医，远离回扣，拒绝红包。”
大同卫健委回应：
已介入调查，一经查实严肃处理
针对“山西医院医生自曝收回扣50多万”一事，当地今天回应：大同市卫健委高度重视，依据相关行业管理规定，以“零容忍”的态度对待医疗回扣问题。已于4月10日当天派驻工作组介入调查，对违反管理规定的行为，一经查实，依法依规严肃处理。
事件回顾
“自曝”究竟曝了些啥？
4月10日，山西大同，一男子自称是省内最大医院医生，从医的十几年间已收受医疗回扣50多万，恳请相关部门彻查，视频一经曝光，瞬间引发舆论
